Положение
о Совете по профилактике правонарушений несовершеннолетних
в общеобразовательной организации
1. Общие положения
Совет по профилактике правонарушений несовершеннолетних
ГБОУ школы № 605 с углубленным изучением немецкого языка (далее – Совет по
профилактике) создается для осуществления единого подхода к решению проблем
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и
законных интересов.
Совет по профилактике объединяет усилия администрации школы, педагогов,
службы сопровождения, родителей или лиц, их заменяющих, для обеспечения
эффективности деятельности образовательной организации по профилактике
правонарушений и координации действий субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики),
работающих с детьми и подростками.
Совет по профилактике является общественным органом управления школой.
Состав Совета по профилактике и его изменения утверждаются директором ГБОУ
школы № 605.
Совет по профилактике в своей деятельности руководствуется Конвенцией о правах
ребенка, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), Федеральным
законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ),
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка
в Российской Федерации», иными нормативно-правовыми документами.
2. Цели и задачи Совета по профилактике
Цель: создание условий для профилактики безнадзорности и правонарушений
среди обучающихся в общеобразовательной организации.
Задачи:
• обеспечивать взаимодействие общеобразовательной организации с субъектами
системы профилактики и другими организациями по вопросам профилактики
безнадзорности и правонарушений, защиты прав и интересов детей;
• оказывать помощь родителям (законным представителям) по вопросам обучения
и воспитания детей;
• разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий по профилактике
и предупреждению правонарушений среди обучающихся в общеобразовательной
организации;
• организовать работу с несовершеннолетними и их семьями, оказавшимися
в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.
3. Направления деятельности Совета по профилактике
• организация работы по выполнению положений Федерального закона
№ 120-ФЗ, Закона Санкт-Петербурга «О профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Санкт-Петербурге» и других нормативных правовых актов
в части предупреждения негативных проявлений в детской и подростковой среде;

2

• содействие несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных
интересов;
• контроль условий воспитания и обучения несовершеннолетних;
• принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического,
психического и иных форм насилия, от всех форм дискриминации, а также от вовлечения
их в различные виды антиобщественного поведения;
• выявление и анализ причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних и определение мер
по их устранению;
• выявление несовершеннолетних, не посещающих или систематически
пропускающих занятия в общеобразовательной организации без уважительной
причины, анализ причин, контроль и проведение мероприятий по возвращению
в общеобразовательную организацию;
• участие в пределах своей компетенции в организации работы по выявлению
и оказанию социально-педагогической помощи несовершеннолетним, находящимся
в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, родителям (законным
представителям) несовершеннолетних, не выполняющим свои обязанности
по
содержанию,
воспитанию,
образованию,
охране
жизни
и
здоровья
несовершеннолетних, отрицательно влияющих на поведение или жестоко обращающихся
с несовершеннолетними, ведение учета этих категорий лиц;
• взаимодействие с территориальными правоохранительными органами,
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – КДН и ЗП),
органами и учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения, родительской
и ученической общественностью, а также другими общественными организациями
и объединениями;
• планирование и организация мероприятий, направленных на предупреждение
девиантного поведения обучающихся;
• организация просветительской деятельности среди участников образовательных
отношений;
• содействие в выборе образовательного маршрута.
4.

Принципы деятельности Совета по профилактике

Деятельность Совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних
основывается на принципах:
 законности;
 справедливости;
 системности;
 гуманного обращения с несовершеннолетними;
 уважительного отношения к участникам образовательного процесса;
 конфиденциальности информации о несовершеннолетнем и его родителях
(законных представителях).
5. Основные функции Совета по профилактике
• координация деятельности специалистов служб сопровождения, классных
руководителей, родителей (законных представителей) обучающихся, представителей
субъектов системы профилактики по направлениям профилактики безнадзорности
и правонарушений, вопросам охраны прав ребенка;

3

• рассмотрение заявлений (представлений) классных руководителей, социального
педагога о постановке обучающихся на внутришкольный учет (далее – ВШУ) и принятие
решений по данному вопросу;
• организация и оказание содействия в проведении работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений среди обучающихся в образовательной организации
и защите их прав;
• анализ результатов деятельности классных руководителей и педагогов
по профилактике безнадзорности и правонарушений среди обучающихся;
• рассмотрение конфликтных ситуаций, связанных с нарушением локальных актов
и Устава общеобразовательной организации, с проблемами межличностного общения
участников образовательного процесса в пределах своей компетенции;
• привлечение специалистов субъектов системы профилактики к совместному
разрешению вопросов, относящихся к компетенции профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
• подготовка документов в КДН и ЗП для решении вопросов, связанных
с дальнейшим пребыванием обучающихся в образовательной организации в соответствии
с действующим законодательством (на основании части 8, 9 статьи 43 Федерального
закона № 273-ФЗ, части 6 статьи 66 Федерального закона № 273-ФЗ, части 2 статьи 15
Федерального закона № 120-ФЗ);
• рассмотрение итогов проведения социально-педагогического мониторинга
по установлению причин и условий совершения обучающимися образовательных
учреждений уголовно наказуемых деяний.
6. Состав и обеспечение деятельности Совета по профилактике
Состав Совета по профилактике формируется директором ГБОУ школы № 605 и
утверждается приказом.
Совет по профилактике состоит из председателя, заместителя председателя,
секретаря и членов Совета. Членами Совета по профилактике могут быть заместители
директора по воспитательной работе, советник директора по воспитанию
и взаимодействию с детскими общественными объединениями, председатель
методического объединения классных руководителей, социальный педагог,
педагог-психолог, педагоги, заведующий школьной библиотекой, представители
родительской общественности, органы ученического самоуправления.
Численность состава Совета по профилактике составляет от 5 до 11 человек.
Порядок реорганизации и ликвидации, утверждение персонального состава
определяются администрацией общеобразовательной организации.
Председатель Совета по профилактике (заместители председателя) и секретарь
назначается приказом директора ГБОУ школы № 605.
7. Организация работы Совета по профилактике
• Председатель Совета по профилактике:
- организует работу Совета по профилактике;
- утверждает (примерный) план работы Совета по профилактике (темы-вопросы
для обсуждения) на учебный год;
- определяет повестку, место и время проведения заседания Совета по профилактике;
- председательствует на заседаниях Совета по профилактике;
- подписывает протоколы заседаний Совета по профилактике.
В отсутствие председателя его обязанности выполняет один из заместителей.

4

• Секретарь Совета по профилактике:
- составляет проект повестки для заседания Совета по профилактике, организует
подготовку материалов к заседаниям;
- информирует членов Совета по профилактике о месте, времени проведения
и повестке дня Совета по профилактике, обеспечивает их необходимыми справочноинформационными материалами;
- оформляет протоколы заседаний Совета по профилактике, осуществляет анализ,
информирует Совет по профилактике о ходе выполнения принимаемых решений.
• Члены Совета по профилактике:
- ведут работу по определенным направлениям в целях соблюдения защиты прав
и интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
(представляют примерные планы индивидуальной профилактической работы);
- присутствуют на заседаниях Совета по профилактике;
- вносят предложения по плану работы Совета по профилактике, повестке дня
заседаний и порядку обсуждения вопросов;
- участвуют в подготовке материалов Совета по профилактике, а также проектов
его решений.
Члены Совета по профилактике участвуют в его работе лично и не вправе
делегировать свои полномочия другим лицам.
На заседания Совета по профилактике могут быть приглашены:
- специалисты общеобразовательной организации и субъекты системы
профилактики, взаимодействующие с обучающимися, рассматриваемыми на заседании
Совета по профилактике, и их родителями (законными представителями);
- классный руководитель;
- учителя-предметники;
- инспектор отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых
уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Управления Министерства
внутренних дел России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга (далее - ОУУП
и ПДН УМВД России), представитель Санкт-Петербургского государственного
бюджетного учреждения «Городской центр социальных программ и профилактики
асоциальных явлений среди молодёжи «КОНТАКТ»;
- представитель Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения
социального обслуживания населения «Центр социальной помощи семье и детям
Выборгского района Санкт-Петербурга»;
- представители других учреждений и служб района и города.
8. Регламент деятельности Совета по профилактике
Совет по профилактике заседает не реже одного раза в месяц и по мере
необходимости.
Экстренное (внеочередное) заседание Совета по профилактике может быть созвано
по распоряжению директора ГБОУ школы № 605, решению большинства его членов.
План работы Совета по профилактике составляется на учебный год.
Решения Совета по профилактике доводятся до сведения педагогического
коллектива, обучающихся, родителей (законных представителей) на оперативных
совещаниях, общешкольных и классных родительских собраниях, консультациях.
Решения Совета по профилактике реализуются на основании протоколов.
9. Права членов Совета по профилактике

5

Члены Совета по профилактике в пределах своей компетенции имеют право:
• запрашивать от классных руководителей сведения, необходимые для работы
Совета по профилактике, а также приглашать их для получения сообщений и объяснений
по вопросам, рассматриваемым Советом по профилактике;
• осуществлять контроль за организацией воспитательной работы в классах;
• рассматривать информацию, докладные записки педагогов по вопросам
поведения, успеваемости и посещаемости уроков обучающимися, фактах жестокого
обращения с детьми со стороны взрослых;
• вносить предложения по вопросам улучшения воспитательной работы
в общеобразовательной организации;
• приглашать родителей на собеседование и консультации;
• направлять информацию в органы опеки и попечительства и в ОУУП и ПДН
УМВД России по месту жительства;
• ставить и снимать с внутришкольного учета обучающихся;
• ходатайствовать перед руководителем общеобразовательной организации
о принятии мер дисциплинарного взыскания к обучающимся (замечание, выговор);
• информировать от имени организации:
1) орган прокуратуры:
– о нарушении прав и свобод несовершеннолетних,
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о выявленных случаях
семейного неблагополучия:
- нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других
прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих
предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
3) орган опеки и попечительства:
- о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных
законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их
жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию,
4) орган управления социальной защитой населения:
- о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с
безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в
социально опасном положении,
5) орган внутренних дел:
– о выявлении несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц,
жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение
преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий, склоняющих
их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие
противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых
совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или
антиобщественные действия;
6) орган управления здравоохранением:
– о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или
лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции,
наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
7) орган, осуществляющий управление в сфере образования:
- о выявлении несовершеннолетних нуждающихся в помощи государства в связи с
самовольным уходом из образовательных организаций или иных организаций,

6

осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам
занятий в образовательных организациях;
8) орган по делам молодежи:
- о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и
нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;
9) орган службы занятости:
– о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и
нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о
несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в установленных
Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской
Федерации» случаях и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве.
10. Меры воздействия и порядок их применения
Совет по профилактике рассматривает собранные по делу материалы, выслушивает
объяснения несовершеннолетнего, его родителей (лиц, их заменяющих)
и после всестороннего рассмотрения всех обстоятельств дела принимает решение о мерах
воздействия в отношении несовершеннолетнего.
За неисполнение или нарушение Устава общеобразовательной организации,
правил внутреннего распорядка для обучающихся, иных локальных нормативных актов
к обучающемуся по решению Совета по профилактике могут быть применены меры
дисциплинарного взыскания – замечание, выговор.
Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся
по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также
к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического
развития и различными формами умственной отсталости).
Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся
во время их болезни или каникул.
При выборе меры дисциплинарного взыскания Совет по профилактике должен
учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых
он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое
и эмоциональное состояние.
Совет по профилактике может принять решение о необходимости направления
представления в КДН и ЗП и ОУУП и ПДН УМВД России по месту жительства
для рассмотрения обучающегося и принятия мер воздействия в отношении родителей или
лиц, их замещающих.
Решение Совета по профилактике действует в течение одного года.
Мера воздействия считается снятой, если несовершеннолетний в течение этого срока
не совершил нового правонарушения.
Несовершеннолетний или его родители (законные представители) вправе
обжаловать решение Совета по профилактике в комиссии по урегулированию споров
между участниками образовательных отношений.
11. Документация Совета по профилактике
• Приказ о создании Совета по профилактике и утверждении его состава;

7

• заявления, обзорные справки, представления на несовершеннолетних,
вызываемых на Совет по профилактике;
• план работы Совета по профилактике;
• протоколы заседаний Совета по профилактике, или Журнал протоколов
заседаний. Протоколы заседаний Совета по профилактике нумеруются с начала учебного
года и хранятся у председателя Совета по профилактике в течение 5-ти лет.
Протокол заседаний Совета по профилактике ведется на каждом заседании
секретарем и включает в себя следующие обязательные положения:
- дата и место заседания Совета по профилактике;
- общее количество присутствующих членов Совета по профилактике (кворум)
с указанием Ф.И.О.;
- содержание рассматриваемых вопросов;
- фамилия, имя, класс и сведения, имеющие значение для рассмотрения
материалов об обучающихся или о родителях (законных представителях);
- сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении им их прав
и обязанностей;
- объяснения участвующих в заседании лиц;
- содержание заявленных в заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;
- сведения о решении;
- подпись членов комиссии, обучающихся и родителей (законных представителей).
• План индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним.
Выписка из протокола с решением подписывается на заседании председателем
и секретарем Совета по профилактике и выдается под подпись родителю (законному
представителю).

8

Приложение 1
Образец характеристики на обучающегося,
рассматриваемого на заседании
Совета по профилактике
(составляется в 3 экз.)
УГЛОВОЙ ШТАМП
или БЛАНК ШКОЛЫ
ДАТА, №

ХАРАКТЕРИСТИКА
обучающегося _____ класса ГБОУ СОШ № _____
Фамилия, имя, отчество
число, месяц, год рождения
проживающего по адресу:
постоянное место жительства, телефон
1. С какого класса обучается?
2. Переводился ли из школы в школу, по какой причине?
3. Отношение к обучению в школе, выполнению домашнего задания.
Успеваемость. Оставался ли на повторное обучение, по какой причине и в каком классе?
4. Способности. Какими предметами интересуется? Участие в районных,
городских олимпиадах и конкурсах.
5. В каких кружках, секциях занимается? Участие в конкурсах и соревнованиях
разных уровней.
6. Какое участие принимает в общественной жизни класса и школы?
7. Состояние здоровья (в т.ч. состоял ли на учете в психоневрологическом
диспансере, с какого времени и по какой причине).
8. Особенности поведения в школе, семье, в общественных местах. Отношение
к учителям, взрослым.
9. С кем дружит (фамилии, имена, возраст, чем характеризуется)?
10. Имеет ли вредные привычки, склонности (курит, был замечен в распитии
спиртных напитков, употреблении наркотических средств и ПАВ, с какого времени,
компьютерная, игровая зависимости и т.п.)?
11. Причины отклонения от норм поведения.
12. Какие меры воспитательного воздействия применялись, кем, когда,
их результаты?
13. Какие органы и учреждения информированы и когда (даты и исх. номера)?
14. Фамилия, имя, отчество, образование, специальность, место работы отца,
матери или лиц, их заменяющих (если нет кого-либо из родителей, то с какого времени
и по какой причине).
15. Сведения о других членах семьи.

9

16. Взаимоотношения
между членами семьи. Имеются ли в их поведении
отклонения от норм поведения (алкоголизм, хулиганство, судимость и пр.), какие
подтверждающие документы (акты, протоколы).
17. Характер влияния семьи на несовершеннолетнего.
18. Предполагаемые меры, необходимые для исправления несовершеннолетнего.
Характеристика утверждена Советом по профилактике правонарушений
несовершеннолетних «____»______________202__г.

М.П.

(Ф.И.О. исполнителя)
(№ телефона) шрифт № 10

Директор ГБОУ СОШ №________________/______________/

10

Приложение 2
Форма обращения для снятия обучающегося
с профилактического учета

УГЛОВОЙ ШТАМП
или БЛАНК ШКОЛЫ

Начальнику ОУУП и ПДН УМВД
России по __________ району
г.Санкт-Петербурга

ДАТА, №

Ф.И.О.
ул./пр. _______________, д.______
Санкт-Петербург, индекс

Уважаемый_______________________!
Просим рассмотреть вопрос о снятии с профилактического учета
в ОУУП и ПДН УМВД России по ______ району г.Санкт-Петербурга
обучающегося ГБОУ СОШ № _____ Ф.И.О., дата рождения.
За период обучения (указать, какой) замечаний, связанных с поведением
__________ (указать Ф.И.О. ученика), со стороны учителей и работников школы
не зафиксировано.
Приложение: на ___ л. в 1 экз.*

М.П.

Директор ГБОУ СОШ №____ ____________/______________/

(Ф.И.О. исполнителя)
(№ телефона) шрифт № 10

___________________
* - в Приложении должна быть характеристика обучающегося за период проведения и план ИПР
с отметками о выполнении.

11

Приложение 3
ПРОТОКОЛ № ____
заседания Совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних
ГБОУ СОШ № ___

от «___»_________202___г.

Присутствовали:
Председатель ________________________________________________________________________
Заместитель председателя ______________________________________________________________
Секретарь ___________________________________________________________________________
Члены совета_________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Приглашенные _______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Повестка дня
1.___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
СЛУШАЛИ:
1.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

12

РЕШИЛИ:
1.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Контроль за выполнением решения возлагаю на ___________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Председатель ________________________________________/_______________________________/
Секретарь ___________________________________________/_______________________________/
С решением ознакомлены:
Члена Совета:
____________________________________________________/_______________________________/
____________________________________________________/_______________________________/
____________________________________________________/_______________________________/
____________________________________________________/_______________________________/
____________________________________________________/_______________________________/
____________________________________________________/_______________________________/
Родители (законный представитель):
Мать _______________________________________________/_______________________________/
Отец _______________________________________________/_______________________________/
Обучающийся_______________________________________/_______________________________/
Обучающийся_______________________________________/_______________________________/

13

Приложение 4
ВЫПИСКА
из протокола от _____№ _____
заседания Совета по профилактике правонарушений несовершеннолетних
ГБОУ СОШ № ___

от «___» _________202___г.

РЕШЕНИЕ:
1.____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Председатель ____________________________________/________________________/
Секретарь _______________________________________/________________________/